一起偶然的打人事件，让银城西堤国际业主发现了一件惊人的事：小区里居然有“史上最牛群租房”！101m2里住了42个民工，而且还不止一处。
在业主的要求下，物管想出面制止群租，却遭遇了法规难题：尽管上海、苏州都有针对群租的制约规定，但南京没有！业主、物管和民工三方矛盾越来越深……困扰上海、北京等大城市的群租纠纷终于在南京第一次爆发了！
打人事件曝出群租房
“那是5月5日凌晨2点多，几个工人要进小区，保安要查他们的出入证，发生纠纷打了起来。结果民工到8幢203室一叫，来了20多个民工围攻保安，110来了，打人民工被抓了2个，有的跑了。”银城西堤国际业主说，他们这才发现群租房事件。
业主们说，群租房在他们小区不止一处，分别是二期1幢302室、1002室、1301室，8幢203室，一期2幢602室、5幢601室，都是一家培训机构租下的。业主们把这事上网曝光，并称其为“史上最牛群租房”！
这样的群租到底“牛”在哪里？记者昨日实地探访了一番。1幢302室是一套二室一厅的房子，面积为101m2，一共摆了21张高低床，其中1张床愣是塞在厨房里，一共可以住42人。平均每人居住面积2m2多一点，拥挤程度可想而知。卫生间门口张贴着“住宿管理规定”，落款为“南京高等职校培训考试中心”。许多工人躺在床上，有的光着上身走来走去。
有工人告诉记者，他们在梦都大街对面的南京高等职业学校接受出国劳务培训。“这里条件还可以，是培训的公司安排的。住宿费全都打进培训费了，培训嘛，应该住6-8人一间的招待所才好！”
业主要求物业制止
与这么多民工为邻，小区业主可不乐意了！他们对那六间房的房主感到不满：就贪那点钱糟蹋好好的房子，根本不在乎邻里关系！大家纷纷上网发帖，或到物业公司抗议，要求限制群租现象。
记者昨日在小区二期物业处采访时，就碰到两位业主来抗议：“你们怎么不管呢？怎么能允许一套房子办这么多出入证？”物业公司也很委屈：“他们来办证，我们也提出异议，可承租的赵先生反问：‘你们不给办有什么依据？有什么法规规定房子不能租给这么多人！’我们找不到依据，也只好让他们办了证。”
据物业公司透露，这个培训学校是短期的，一般一个多月就要换一批民工，出入人员数量可不少。“有业主提出，1幢的电梯特别难坐，老是不来，说这么多人占用了共用资源，电梯等公摊费用都应当增加，我们也向他们提了，谁知那个赵先生一口应承，但要我们给个合理依据，比如按什么来计算用量，反倒把我们给难住了！”
管群租 南京法规缺失
据了解，上海早在2004年就爆发了群租纠纷，并出台规定：租房的人均建筑面积不得低于10平方米，或人均使用面积不低于7平方米；其中向单位出租用作集体宿舍的，承租人的人均建筑面积不得低于6平方米，或人均使用面积不低于4平方米。苏州今年也出台类似规定：租房的人均建筑面积不得低于12m2。
但这样的规定南京却没有。市房管局产权市场处租赁管理科佘和义告诉记者：单从租赁行为本身来讲，群租还真没错，不过可能会产生治安及消防隐患。由于南京在这方面法规缺失，“如果他们要来备案，我们找不到理由拒绝。”
沙洲派出所的警官告诉记者，公安部门主要通过办暂住证、查身份证、查清流动人口有无犯罪前科等来管理出租房，“如果房主来备案，这些情况都会及时告知房主，由他来决定还租不租。”
业主公约能否加一条
管理群租房南京无法可依，于是业主提出：应当对业主进行问卷调查，如果多数业主同意，就在业主公约里加上相关条款，制约群租。银城物业表示，这一方案正在考虑中。
记者昨天联系了承租人赵先生，他表示：他们公司已经严格约束民工，但人多了，难免素质有高有低，由于业主不欢迎他们，他们想就此撤出，但租约订了一年，还有半年的房租房主丝毫没有退的意思。“如果房主肯退租金，我们马上就走。”他表示：在此期间，他们会严格按治安规定，到公安部门去办暂住证，保证不让有犯罪记录的民工入住。
赵先生说，这家培训机构在河西从1999年就办起了，一期（40天）最少500-600人，最多有1500-1600人，大多租住在奥体新楼盘里，其中甚至包括万科光明城市、苏建豪庭、苏建艳阳居等多处中高档楼盘。
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