昨日，《西安市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设实施方案》（讨论稿），经西安住房公积金管理委员会审议并获得通过。有关负责人透露，这是西安积极争取成为国家利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市的一项重要工作。
国家住房城乡建设部等七部门于10月中旬，联合发布《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》，引起社会各界的广泛关注。西安住房公积金管理中心随后展开了相关准备工作，积极争取成为试点城市。
昨天下午，西安住房公积金管理委员会审议了《西安市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设实施方案》（讨论稿）。与会委员就住房公积金贷款的审批程序、资金监管、风险防范等提出建议。经会议审议《方案》获得通过。
西安住房公积金管理中心主任薛华锋说，按照国家有关部委的要求，申请试点的城市，必须制定利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的实施方案。制定《方案》是西安申请试点城市的重要准备工作之一，中心将就委员们提出的建议进行修改完善，随后上报市政府和省政府审批。西安住房公积金管理中心还将以座谈会等方式，听取职工代表意见。
薛华锋表示，《方案》的实施细则，随后也将根据国家有关部委的文件精神加以制定。如西安被批准为试点城市，中心将根据《方案》和实施细则，有序开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设工作，在保证资金安全、保值、增值的同时，帮助更多职工群众改善住房条件。
最新规定不能用公积金贷款建商品房
本报讯《西安市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设实施方案》（讨论稿）明确要求，贷款严禁用于商品住房开发和城市基础设施建设。在优先保证职工提取和个人住房贷款、留足备付准备金的前提下，可将50％内的住房公积金结余资金用于发放保障性住房建设贷款。
贷款须用于保障性住房建设
作为保障贷款资金安全的重要措施之一，《方案》规定利用住房公积金发放的保障性住房建设贷款，必须定向使用于政府主导面向社会公开销售的经济适用住房、列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房、政府投资的公共租赁住房建设，严禁用于商品住房开发和城市基础设施建设。
借款企业通过招标确定
《方案》规定，利用住房公积金建设保障性住房，借款人须是政府批准设立的非营利性的专门机构或通过招标确定的房地产开发企业，且房地产开发企业自有资金不得低于项目总投资的20%；发放政府投资的公共租赁住房建设贷款，借款人必须是政府批准设立的非营利性的专门机构。
贷款期限最长不超过5年
利用住房公积金建设保障性住房，贷款期限最长不超过3年；发放政府投资的公共租赁住房建设贷款，贷款期限最长不超过5年。贷款利率按照5年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行，并随个人住房公积金贷款利率变动相应调整。
优先保证职工提取和个贷
《方案》中提到，试点期间，在优先保证职工提取和个人住房贷款、留足备付准备金的前提下，可将50％以内的住房公积金结余资金用于发放保障性住房建设贷款。
住房困难职工享有优先权
按照《方案》要求，利用住房公积金贷款建设保障性住房，必须严格控制供应对象，在同等条件下，缴存住房公积金的中低收入住房困难职工，优先购买或租赁。
据了解，资金安全是利用公积金支持保障性住房建设贷款的首要原则。西安此次制定的讨论方案中明确提出，贷款将实行封闭运作、专款专用等管理措施，确保贷款资金安全和住房公积金的保值、增值。
严查资格贷款项目必须四证齐全
本报讯 《方案》对贷款项目必须具备的条件、资金使用方向等作出了明确规定。
按照《方案》要求，申请住房公积金贷款的项目，必须是已列入经济适用住房年度建设计划和土地供应计划，项目选址符合城市总体规划和区域控制性规划要求，基础设施配套，公共服务到位，生活条件便利，适合居住，建设标准符合国家和西安市经济适用住房政策规定，供应对象明确，并已取得《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。
数字说话 西安公积金归集余额190多亿元
本报讯昨日，记者从西安住房公积金管理中心了解到，截至10月底，西安住房公积金归集余额195.10亿元，而历年累计发放的个贷仅为86.11亿元。
据了解，西安住房公积金中心当年归集住房公积金57.30亿元，同比增长20.55%，历年累计归集住房公积金达到306.72亿元，归集余额195.10亿元；当年发放个人住房公积金贷款20.51亿元，同比增长69.35 %。
而历年累计发放个人住房公积金贷款86.11亿元，远低于190多亿元的归集余额。
当年新增缴存单位849个、个人4.6万人。目前西安地区建立住房公积金制度的单位达到10469个，缴存职工人数达到120.80万人。累计有56万多户职工利用住房公积金改善了住房条件。
新闻背景
按照国务院的规定，未来三年我国将加快保障性住房建设。
去年年底出台的《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》中，就曾提到要多渠道筹措保障性住房建设资金，并充分发挥住房公积金的使用效益，选择部分有条件的地区进行试点，在确保资金安全的前提下，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等住房建设。
10月，国家七部委出台了《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》，对于利用住房公积金支持保障性住房建设来说，可说是迈出了关键性一步。
据《广州日报》
本组稿件除署名外均由记者雷县鸿采写
防范风险贷款审批要过5关
本报讯 公积金贷款风险防范是社会各界关注的重点。《方案》中明确规定，贷款须过5道审批关。
住房公积金贷款支持保障性住房建设项目评审领导小组办公室审查项目的合规性，对项目的状况、投资估算等进行专业审查，形成相关报告
评审领导小组对办公室提交的报告进行审核，对审核同意的项目向陕西省住房公积金监管处报备
对陕西住房公积金监管处报备同意的项目，西安住房公积金管理中心报西安住房公积金管理委员会审议
西安住房公积金管理委员会根据评审领导小组提交的经复审合格的项目评审报告和抵押评审报告，进行审议，并报西安市人民政府批准
西安市人民政府根据西安住房公积金管理委员会提交的经审议合格的项目评审报告和抵押评审报告进行项目决策审批，行使贷款项目的最终审批权
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