日前，国务院发布集约用地通知，将对开发商的“闲置”土地征收增值地价，对于土地闲置满两年的，将依法无偿收回、坚决无偿收回或者重新安排使用；对于土地闲置满一年不满两年的，开发商需按出让或划拨土地价款的20%交纳土地闲置费。一些专家预计，这一方面会削弱开发商拿地的冲动，同时还会促使开发商加快建设进度。对此中国社科院金融市场研究室副主任尹中立并不同意，他认为这一政策的出发点以及政策本身都非常好，但是在地方上执行的效果或许并不会像想象中的那样理想。
尹中立认为，解决开发商囤地问题的核心在于解决地方政府与中央政府利益不一致的问题，中央政府希望广大老百姓“居者有其屋”而地方政府则希望有限的土地卖更多的钱。国务院出台这一政策的出发点无疑是好的，从政策的制定上来看，也比较具体。但是，再好的中央政策都需要地方来执行，而土地财政、房地产增长对地方经济的拉动作用，以及房地产税费对地方财源的重要支撑，这种特殊的利益关系就使得地方政府对这一政策的执行缺乏积极性。比如说闲置两年要收回，中央政府不可能派很多督察组到地方去收回，那么就需要地方政府去执行，但是地方政府基于自身利益其执行效果也就可想而知了。
关于执行难，尹中立还提到了，闲置土地界定难，什么叫闲置土地呢？开发商挖了个坑，动了动土，算不算已经开发了呢？现实情况多是，往往开发商拿到一个大地块后，分割成一小块一小块，一期一期地慢慢开发，这也限制的房源的上市。
尹中立说，要彻底解决囤地问题，还要从根源上解决地方政府对土地严重的财政依赖， 94年国家进行分税制改革到现在也到了重新改革的时候了，不解决这个问题，地方政府必然要依赖土地财政。而地价房价就必然会高。
SOHO中国董事长潘石屹则认为资本市场对“土地储备”的钟爱引导一些注重短期利益的房地产公司走向了歧路，一方面大规模储备土地，按千万平方米计量；另一方面房地产属于不动产，土地与工业产品的原材料是完全不同的，圈下这些土地大部分都是为了财务报表上好看的数字。政府如果真要出手根治房地产公司大量储备土地的现象，就会让资本市场对房地产上市公司土地储备的评价标准发生改变，这才是本，其它都是末。为什么没有上市，也不准备上市的房地产公司不愿加入追逐大量储备土地的行列呢？因为他们不需要盲目迎合资本市场的喜好，而上市的房地产公司热衷圈地主要就是资本市场的评价和导向出了问题。 |
