2010年伊始,全国吹响了推进城市和国有工矿棚户区改造的号角,这是改善民生的重大举措。 记者近日在东北三省采访时发现,棚户区改造能否进展顺利和得到群众拥护,关键是要发挥政府主导作用,确保群众在棚改中得到实惠。 来自住房和城乡建设部的数据显示,目前全国还有1000多万户居民居住在各类棚户区内。这些居民中低收入家庭比例高,特别是下岗失业、退休职工比较集中。
客观来说,经过十几年的市场开发,一些城市的棚户区居民已经随着商品房建设得到改造。但在单纯由开发商为主导进行的棚改过程中,容易出现一些拆迁补偿标准不合理、配套措施跟不上、回迁居民生活不方便等问题,得不到群众支持,甚至激化矛盾,影响社会稳定。
记者采访时发现,这里的群众真心拥护棚改,究其原因,首先,棚户区居民的居住条件得到改善,从原来破烂狭小的平房变成窗明几净的新居。其次,棚改新区配套措施比较齐全,低收入群众就业难问题通过政府提供的社区公益性岗位得到解决。尤为关键的是拆迁补偿政策合理。
东北三省的棚改经验证明,城市和国有工矿棚户区改造公益性、政策性很强,必须发挥政府的主导作用,在政策和资金方面都要给予必要的支持。特别是一些商业价值不高、建筑密度大的棚户区,尤其需要政府支持。从财政支出上给予倾斜,减免税费和各种行政性事业性收费,为棚改提供有力的资金保障。
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