昨日,全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康提交了《关于抓紧研究、准备出台物业税(房地产税)的提案》。提案指出,中国开征物业税既可以给地方政府带来稳定的不动产税收,还可抑制房地产投机,抑制房地产泡沫,从而改变目前中国房地产价格虚高的问题。
先对别墅开征 首套房永不征
贾康对本报记者称,现行制度框架下,在房地产保有环节上税种与税负的合理设计严重缺失,尚未出台每隔一段时间重评一次税基、对非经营性房地产也可覆盖的物业税(更规范的表述可称为房地产税),远远不能适应现实生活的客观需要。
贾康建议,有关部门应尽快研究出台物业税,在方案设计上应注重“渐进”要领,不求一步到位,力求尽快搭好和推出基本制度框架。建议实施的初期,对一般的消费性住房不考虑实征,比如管理上很容易认定的独立别墅、豪华公寓则可先行实征。如对一定面积以下的居民“第一套自用住房”实行永不实征,也是可考虑的。
物业税出台阻力来自地方政府
物业税迟迟未能出台,一个很重要的原因就是很多地方政府不支持。目前的现实情况是地方政府入不敷出,平均收入只占支出的60%左右。土地出让金作为预算外收入的主要来源,对弥补地方财政赤字、支援地方经济建设,发挥着不可替代的重要作用。一旦征收物业税,作为地方政府预算外收入主要来源的土地出让金就不能一次获取,财力本来就不雄厚的地方政府可能不堪重负。
专家称税率或为0.6%至6%
国家何时会开征物业税？物业税开征后现有的税费结构会作怎样的调整？物业税征税范围和税率会怎么定？贾康表示,上述问题有待有关部门来做出研究。记者了解到,市场对上述问题传闻纷纷。
物业税研究专家、正略钧策管理咨询顾问邓宇明告诉记者,他从国家税务总局了解到,“即将开征的物业税的税率为0.6%至6%”。
邓宇明表示,物业税开征对抑制部分房价投机者有作用,但抑制房价上涨的作用有限。物业税迟迟不出台,表面是怕触动地方政府利益,背后是保障性住房体系,土地闲置政策不严格执行,以及产业结构没有调整好等等原因造成的,地方政府把房地产业作为支柱性产业,房地产收入作为主要收入,这是在产业结构没有调整到位的情况下的一种消极的办法。
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